亞州 老撾(Laos)
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國 家 概 況
【國家名稱(chēng)】 老撾(Laos)
【國家面積】 236,800平方公里
【國家人口】 537.7萬(wàn)(2001年)。有60多個(gè)部族,大致劃分為老龍族(約占全國人口的60%)、老聽(tīng)族、老松族三大民族。通用老撾語(yǔ)。居民多信奉佛教。華僑華人約3萬(wàn)多人。
【國家首都】 萬(wàn)象(VIENTIANE),人口61.6萬(wàn)(2001年)。最高氣溫31.7℃,最低氣溫22.6℃
【重要節日】 老撾人民軍成立日:1月20日(1949年)。老撾人民革命黨成立日:3月22日(1955年)。老撾新年(宋干節,也叫潑水節):佛歷5月,一般從每年公歷4月13日開(kāi)始,前后共3天。獨立日:10月12日(1945年)。塔鑾節:佛歷12月,公歷11月。國慶日:12月2日(1975年)。
【簡(jiǎn) 況】 位于中南半島北部的內陸國家,北鄰中國,南接柬埔寨,東界越南,西北達緬甸,西南毗連泰國。湄公河流經(jīng)西部1900公里。屬熱帶、亞熱帶季風(fēng)氣候。5月~10月為雨季,11月至次年4月為旱季。年平均氣溫約26℃,年降水量1250毫米~3750毫米。
公元1353年建立瀾滄王國,為老撾歷史鼎盛時(shí)期。1893年淪為法國保護國。1940年9月被日本占領(lǐng)。1945年10月12日宣布獨立。1946年法國再次入侵,1954年7月簽署關(guān)于恢復印度支那和平的日內瓦協(xié)議,法國從老撾撤軍,不久美國取而代之。1962年簽訂關(guān)于老撾問(wèn)題的日內瓦協(xié)議。老撾成立以富馬親王為首相、蘇發(fā)努馮親王為副首相的聯(lián)合政府。1964年,美國支持親美勢力破壞聯(lián)合政府,進(jìn)攻解放區。1973年2月,老撾各方簽署了關(guān)于在老撾恢復和平與民族和睦的協(xié)定。1974年4月成立了以富馬為首相的新聯(lián)合政府和以蘇發(fā)努馮為主席的政治聯(lián)合委員會(huì )。1975年12月宣布廢除君主制,成立老撾人民民主共和國。
【政 治】 1986年老撾開(kāi)始醞釀革新。1991年老撾黨“五大”確定“有原則的全面革新路線(xiàn)”,提出堅持黨的領(lǐng)導和社會(huì )主義方向等六項基本原則,對外實(shí)行開(kāi)放政策。1996年老撾黨“六大”重申繼續貫徹執行“五大”確定的有原則的全面革新路線(xiàn)。2001年老撾黨“七大 ”提出了老撾在21世紀前二十年的發(fā)展目標和具體方針,強調繼續堅持黨的領(lǐng)導和社會(huì )主義方向不變;將經(jīng)濟建設作為工作重心,將解決人民的溫飽問(wèn)題作為首要任務(wù),加快發(fā)展,盡快擺脫不發(fā)達狀態(tài),制定了2001年分別至2005年、2010年和2020年發(fā)展規劃,其中到2005年將貧困人口由36%減至 18%,到2010年基本消除貧困,至2020年國家基本擺脫不發(fā)達狀態(tài),人均GDP翻三番。2002年,老撾繼續貫徹落實(shí)"七大"精神,保持政局穩定、社會(huì )安寧。年初舉行第五屆國會(huì )選舉并召開(kāi)五屆國會(huì )首次會(huì )議,選舉坎代?西潘敦連任國家主席、朱馬里?賽雅頌(CHOUMMALY SAYGNASONE) 連任國家副主席,通過(guò)了由22人組成的新一屆政府。
【憲 法】 1991年8月,老撾最高人民議會(huì )第二屆六次會(huì )議通過(guò)了老撾人民民主共和國第一部憲法。憲法明確規定,老撾人民民主共和國是人民民主國家,全部權力歸人民,各族人民在老撾人民革命黨領(lǐng)導下行使當家作主的權力。
【議 會(huì )】 稱(chēng)國會(huì )(原稱(chēng)最高人民議會(huì ),1992年8月改為現名),是國家最高權力機構和立法機構,負責制定憲法和法律。國會(huì )每屆任期5年,每年召開(kāi)兩次會(huì )議,特別會(huì )議由國會(huì )常委會(huì )決定或由三分之二以上的議員提議召開(kāi)。國會(huì )議員由地方直接選舉產(chǎn)生。第五屆國會(huì )于2002年2月24日選舉產(chǎn)生,國會(huì )議員109 名。五屆國會(huì )首次會(huì )議于2002年4月9日至11日在萬(wàn)象召開(kāi),沙曼?維亞吉(SAMANE VIGNAKET)再次當選國會(huì )主席。
【政 府】 國家最高行政機關(guān)。本屆政府于2002年4月9日組成。主要成員:政府總理本揚?沃拉吉(BOUNGNANG VORACHITH),副總理阿桑? 勞里(ASANG LAOLY)、副總理兼國家計劃合作委員會(huì )主任通倫?西蘇里(THONGLOUN SISOULITH),副總理兼外交部長(cháng)宋沙瓦?凌沙瓦(SOMSAVAT LENGSAVAD),國防部長(cháng)隆再?披吉(DOUANGDCHAY PHICHIT),財政部長(cháng)蘇甘?馬哈拉 (SOUKANE MAHALATH),教育部長(cháng)披馬遜?瑯坎瑪(PHIMMASONE LUANGKHAMMA),勞動(dòng)社會(huì )福利部長(cháng)宋潘?平坎米 (SOMPHANH PHENGKHAMMY),貿易部長(cháng)富米?提帕汶(PHOUMY THIPPAVONE),交通運輸郵電建設部長(cháng)布通?馮羅坎 (BOUATHONG VONGLOKHAM),國家銀行行長(cháng)占西?普西坎(CHANSY PHOSIKHAM),工業(yè)手工業(yè)部長(cháng)蘇里馮?達拉馮 (SOULIVONG DARAVONG),公安部長(cháng)蘇再?塔馬西(SOUTCHAY THAMMASITH),新聞文化部長(cháng)潘隆吉?馮沙(PHANDOUANGCHIT VONGSA),主席府部長(cháng)、辦公廳主任蘇班?沙立提臘(SOUBANH SARITHIRATH),農業(yè)與林業(yè)部長(cháng)憲?沙旁通(SIENE SAPHANGTHONG),衛生部長(cháng)本梅?達拉洛(PONEMEK DARALOY),司法部長(cháng)坎溫?布法 (KHAMOUANE BOUPHA),總理府部長(cháng)本滇?披沙邁(BOUNTHIEM PHITSAMAY)、蘇立?南塔馮(SOULI NANTHAVONG)、賽勝利?丁布列智(SATSENGLY TENGBLIACHUE)、宋蓬?蒙昆維萊(SOMPHONG MONGKONVILAY)。
【行政區劃】 全國共有16個(gè)。喝f(wàn)象、豐沙里、南塔、烏多姆賽、波喬、瑯勃拉邦、虎潘、沙耶武里、川壙、波里坎賽、甘蒙、沙灣拿吉、沙拉灣、色貢、占巴塞、阿速坡。1個(gè)直轄市:萬(wàn)象市。1個(gè)行政特區:賽宋本。
【司法機構】 老撾最高人民法院為最高司法權力機關(guān)。最高人民法院院長(cháng)坎米?賽亞馮(KHAMMY XAYAVONG),2002年4月9日當選;最高人民檢察院院長(cháng)坎班?披拉馮(KHAMPANE PHILAVONG) ,2002年4月9日當選連任;老黨中央黨政監察委員會(huì )主任馮佩?賽哥亞宗多(VONGPHET SAYKEUYACHONGTOUA),2001年3月13日當選連任。
【政 黨】 老老撾人民革命黨(THE LAO PEOPLE"S REVOLUTIONARY PARTY):執政黨。1955年3月22日建立,原稱(chēng)老撾人民黨,1972年召開(kāi)" 二大"時(shí)改為現名,F有黨員7.8萬(wàn)人。其宗旨是:領(lǐng)導全國人民進(jìn)行革新事業(yè),建設和發(fā)展人民民主制度,建設和平、獨立、民主、統一和繁榮的老撾,為逐步走上社會(huì )主義創(chuàng )造條件。本屆中央委員會(huì )于2001年3月15日選舉產(chǎn)生,由53名中央委員組成?泊?西潘敦為黨中央主席,中央政治局委員共11人:坎代?西潘敦、沙曼?維亞吉、朱馬里?賽雅頌、通邢?塔馬馮(THONGSING THAMMAVONG)、奧沙甘?坦馬鐵瓦(OSAKAN THAMMATHEVA,2002年10月病逝)、本揚?沃拉吉、西沙瓦?喬本潘(SISAVATH KEOBOUNPHANH)、阿桑?勞里、通倫?西蘇里、隆再?披吉、波松?布帕萬(wàn)(BOUASONE BOUPHAVANH)。
【老撾建國陣線(xiàn)】 成立于1956年1月,原名老撾愛(ài)國戰線(xiàn),是老撾人民革命黨領(lǐng)導下的一個(gè)民族統一戰線(xiàn)組織,F有中央委員94名。主席西沙瓦?喬本潘。
【重要人物】
坎代?西潘敦:老撾人民革命黨中央主席、國家主席。1924年2月8日出生于占巴塞省。1947年參加抗法武裝斗爭。1960年任寮國戰斗部隊總司令。 1972年以后歷任老撾人民革命黨第二至第七屆中央政治局委員。1975年擔任政府副總理兼國防部長(cháng)。1991年8月出任政府總理。1992年11月在老黨中央非常會(huì )議上被選為黨中央主席。1993年2月22日在老撾第三屆國會(huì )上連任政府總理。2001年3月15日在老撾黨"七大"上連任黨中央主席。 2002年4月9日在老撾第五屆國會(huì )首次會(huì )議上連任國家主席。曾于1959年來(lái)華參加中華人民共和國成立10周年慶;顒(dòng)。1991年10月和1993年 12月率團訪(fǎng)華,2000年7月應江澤民主席邀請來(lái)華國事訪(fǎng)問(wèn)。
沙曼?維亞吉:國會(huì )主席。1927年3月3日出生于阿速坡省。1945年參加爭取民族獨立的斗爭。1970年任老撾人民解放軍下寮軍區司令員。1977年任國防部副部長(cháng)兼總政治部主任。1982年后歷任老撾人民革命黨第三、四屆中央書(shū)記處書(shū)記,四至七屆中央政治局委員。1988年任教育部長(cháng)。1993年2 月20日被選為老撾第三屆國會(huì )主席。2002年4月9日在老撾第五屆國會(huì )首次會(huì )議上再次當選國會(huì )主席。1995年5月率老國會(huì )代表團訪(fǎng)華。
朱馬里?賽雅頌:國家副主席。1936年6月3日生于阿速坡省。1954年參加革命。1975年至1982年,歷任總參作戰局局長(cháng)、副總參謀長(cháng);1982 年至1991年,歷任國防部副部長(cháng)、第一副部長(cháng);1991年8月15日第二屆最高人民議會(huì )被任命為國防部長(cháng);1998年2月任副總理兼國防部長(cháng);2001 年3月四屆國會(huì )七次會(huì )議當選老撾國家副主席;2002年4月五屆國會(huì )首次會(huì )議連任老撾國家副主席。為老撾人民革命黨三屆中央委員、四屆中央政治局候補委員、五至七屆中央政治局委員。曾于1991年、1994年和1999年率國防部代表團訪(fǎng)華。
本揚?沃拉吉:政府總理。1937年8月15日生于老撾沙灣拿吉省。1952年參加革命,曾在老撾、越南和前蘇聯(lián)接受軍事培訓。1954年至1982年在老撾中部軍區任職,曾任中部軍區司令。1982年至1986年任沙灣拿吉省委書(shū)記、省長(cháng)。1992年任萬(wàn)象市委書(shū)記、市長(cháng)。1996年4月任政府副總理。 1999年兼任財政部長(cháng)。2001年3月27日在老撾四屆國會(huì )七次會(huì )議上被任命為政府總理。2002年4月9日老撾第五屆國會(huì )首次會(huì )議上連任政府總理。為老撾人民革命黨三至七屆中央委員,六、七屆中央政治局委員。1997年7月以政府副總理名義訪(fǎng)華。2002年2月以政府總理名義正式訪(fǎng)華。
【經(jīng) 濟】 以農業(yè)為主,工業(yè)基礎薄弱。1988年以來(lái),推行革新開(kāi)放路線(xiàn),調整經(jīng)濟結構,即農林業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)相結合,優(yōu)先發(fā)展農林業(yè);取消高度集中的經(jīng)濟管理體制,轉入經(jīng)營(yíng)核算制,實(shí)行多種所有制形式并存的經(jīng)濟政策,逐步完善市場(chǎng)經(jīng)濟機制,努力把自然和半自然經(jīng)濟轉為商品經(jīng)濟;對外實(shí)行開(kāi)放,頒布外資法,改善投資環(huán)境;擴大對外經(jīng)濟關(guān)系,爭取引進(jìn)更多的資金、先進(jìn)技術(shù)和管理方式。1991年至1996年,國民經(jīng)濟年均增長(cháng)7%。1997年受亞洲金融危機沖擊,老撾貨幣基普急劇貶值。老撾政府通過(guò)采取加強宏觀(guān)調控、整頓金融秩序、擴大農業(yè)生產(chǎn)等措施,基本上保持了社會(huì )安定和經(jīng)濟的穩定。 2001年老撾黨"七大"制定了2001年至2005年經(jīng)濟發(fā)展規劃,今后五年老撾GDP年均增長(cháng)速度不低于7%,重點(diǎn)發(fā)展農業(yè)、能源、礦產(chǎn)、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),增加出口。至2020年人均GDP翻三番,達到1500美元。2002年,老撾經(jīng)濟繼續保持發(fā)展勢頭,基本完成年度經(jīng)濟計劃和財政預算,財政赤字約 1.4億美元,匯率基本穩定。老撾在中部沙灣拿吉省成立了首個(gè)沙灣-色諾經(jīng)濟特區,同時(shí)通過(guò)修訂《投資法》,簡(jiǎn)化外資審批程序,改善投資環(huán)境,實(shí)行多項優(yōu)惠政策等措施,大力吸引外資。老撾經(jīng)濟發(fā)展仍面臨基礎薄弱、人才和資金缺乏、交通等基礎設施條件滯后等困難。